以基層黨建引領(lǐng)新時代鄉(xiāng)村治理

古雷開發(fā)區(qū)平安辦

近年來，古雷開發(fā)區(qū)嶼頭村黨支部立足新時代鄉(xiāng)村的新形勢新變化新要求，加強黨對鄉(xiāng)村治理的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，尊重群眾的主體地位，堅持以黨建為引領(lǐng)，以人民為中心，以問題為導(dǎo)向，以創(chuàng)新為關(guān)鍵，以制度為保障，積極探索“黨建+網(wǎng)格”新模式，走出一條符合鄉(xiāng)村實際的基層治理新路徑。

以“黨建+網(wǎng)格”

匯聚治理“一線力量”

堅持把基層黨組織作為平安建設(shè)的“堡壘”，以爭創(chuàng)“五星級平安村”為抓手，創(chuàng)新機制模式，深化“1+2+3”網(wǎng)格化服務(wù)，充分發(fā)揮支部“龍頭”帶動作用，聚人心、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象。

“1”即一個黨支部建設(shè)引領(lǐng)。新建黨群活動服務(wù)中心，創(chuàng)新組織設(shè)置，通過選派駐村第一書記，增強嶼頭村黨組織力量。依托沙西派出所嶼頭村警務(wù)室，推動便民服務(wù)中心、多元調(diào)解中心、信訪評理室、110網(wǎng)格服務(wù)站等多個便民服務(wù)平臺劃轉(zhuǎn)，配齊4名專職人員，選派沙西派出所警長擔(dān)任嶼頭村支部副書記，確保全村綜治網(wǎng)格工作有效運轉(zhuǎn)。

“2”即網(wǎng)格員、警務(wù)助理“二員”。選聘常駐本村、熟悉村情，能熟練掌握手機軟件運用的黨員為本村網(wǎng)格員、警務(wù)助理。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)，涵養(yǎng)“三知四能”素質(zhì)，即“知網(wǎng)格情況、知社情民意、知平臺操作；能走訪調(diào)查、能宣傳發(fā)動、能解決矛盾、能贏得信任”。通過收集網(wǎng)格基礎(chǔ)信息，掌握網(wǎng)格內(nèi)人、地、物、事、組織基本情況，了解社情民意，及時發(fā)現(xiàn)報告問題，排查化解安全隱患，架起干群溝通的橋梁。

“3”即3支網(wǎng)格服務(wù)隊。依托原綜治巡邏隊成立“鄉(xiāng)村110”治安巡邏隊開展打假治安巡防；發(fā)揮司法所、人民調(diào)解員力量成立“鄉(xiāng)村110”法律服務(wù)隊，開展矛盾糾紛排查化解；聚合黨員志愿者、熱心群眾成立“鄉(xiāng)村110”信息員隊，進行社情民意的收集，掌握本村動態(tài)。同時從人力、物力、財力方面給予保障，建立完善辦公場所及其配套設(shè)施，推動網(wǎng)格治理規(guī)范有效運作，確保做到及時了解、協(xié)調(diào)解決村民各類訴求。

以黨建強引領(lǐng)

激活治理新舉措

堅持以設(shè)“黨員之家”、建“網(wǎng)格黨支部”等舉措，將“紅色網(wǎng)格”管理模式優(yōu)化升級，彰顯黨組織活力，基層網(wǎng)格紅旗招展。

一是在矛盾化解上抓引領(lǐng)。堅持黨支部的帶動引領(lǐng)，建立健全“二員三隊”“信息采集、資源共享、源頭發(fā)現(xiàn)、問題處置、核查反饋”的工作流程，將社情民意、基礎(chǔ)信息采集等納入網(wǎng)格范疇，做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”。今年來，共化解各類矛盾糾紛26起。

二是在法律宣傳上抓引領(lǐng)。黨員干部帶頭組建黨員先鋒隊，聯(lián)合“二員三隊”通過微信平臺、廣播、宣傳欄、進村入戶等方式，推動宣傳工作走深走實。今年來，共出動1500余人次，發(fā)放各類宣傳單3000余份，張貼各類宣傳海報200余張，懸掛宣傳橫幅50條，廣播宣傳10余次。

三是在日常巡查上抓引領(lǐng)。以爭創(chuàng)“五星級平安村”為抓手，組建2支打假巡查隊，嚴(yán)格按照一周兩巡查制度，經(jīng)常性深入村重點區(qū)域開展制假售價線索摸排，同時將治安巡查融入，強化重點時段實行實時防控，嚴(yán)格落實巡防責(zé)任，嚴(yán)防卷煙制假、禁毒、電信詐騙等案事件發(fā)生。

以黨建促民生

架起共治共享“連心橋”

堅持把“民生為本，服務(wù)為先”理念貫穿于社會治理全過程。

一是從群眾關(guān)切點發(fā)力。堅持黨員模范帶頭，樹立為民服務(wù)、恪守宗旨的鮮明旗幟。在開展村道基礎(chǔ)擴寬過程中，黨員帶頭無償讓地，做群眾身邊樂于奉獻的榜樣，調(diào)動起村民積極無償調(diào)地讓地。其中，下墩潭出讓山地約3000多平方米、北門潭出讓豬舍4間、旱廁一座，田地600多平方米。一年來，共建成1所農(nóng)村幸福院，東西側(cè)兩條健身路、健康路、下墩譚、北門譚3個小公園，有效的解決農(nóng)村基礎(chǔ)道路不完善、人居環(huán)境污染、生活污水亂排、休閑健身無場所等群眾關(guān)切的難題。

二是從便民服務(wù)處入手。完善便民服務(wù)中心、多元調(diào)解中心、信訪評理室、“110”網(wǎng)格服務(wù)站等平臺建設(shè)。根據(jù)實際業(yè)務(wù)需要，鼓勵村干部充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺，便捷群眾辦事，對于行動不變的群眾，將服務(wù)窗口延伸到群眾身邊，把黨群服務(wù)、政務(wù)服務(wù)送到百姓家門口。

三是從公益事業(yè)出發(fā)。以村支部為紐帶，通過‘黨建引領(lǐng)+鄉(xiāng)賢互動’相結(jié)合，把外出鄉(xiāng)賢緊密聯(lián)系起來。村黨支部利用春節(jié)、中秋節(jié)假日等黨員、鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)相對聚集的時間，親自入戶上門進行宣傳動員，并由具有威望和號召力且熱心公益事業(yè)的黨員、鄉(xiāng)賢牽頭成立項目建設(shè)理事會，通過黨員群、鄉(xiāng)賢群轉(zhuǎn)發(fā)民生項目募捐倡議書，廣泛宣傳，層層發(fā)動，進一步營造全民動員、熱情參與、齊創(chuàng)共建的濃厚氛圍。

供稿丨漳州市市域辦 古雷開發(fā)區(qū)平安辦

編輯丨吳  瑩 林祎凡

審核丨盧勁松

審批丨李鐵軍